眾所周知，我國是世界不銹鋼第一大國，早在2019年，我國不銹鋼粗鋼產(chǎn)量占全球的56.3%。

而近些年來，不銹鋼水管行業(yè)盡管有磨難：中美貿(mào)易摩擦加劇、原料供應(yīng)大幅波動(dòng)；亦有進(jìn)展：發(fā)展中國家不銹鋼消費(fèi)能力快速提升；另外，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體新技術(shù)和“再工業(yè)化”拉動(dòng)作用下，傳統(tǒng)不銹鋼消費(fèi)國家不銹鋼消費(fèi)量也將保持一定的市場空間。

預(yù)計(jì)到2025年，全球不銹鋼粗鋼消費(fèi)量將達(dá)到6200萬噸；到2030年，全球不銹鋼粗鋼消費(fèi)量將達(dá)到6800萬噸。

在如此愛恨交加的環(huán)境下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)加大對不銹鋼的支持力度，繼續(xù)加大鎳礦資源保障力度，繼續(xù)加大中頻爐生產(chǎn)不銹鋼工藝的淘汰力度，促進(jìn)不銹鋼水管產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局優(yōu)化。

不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

不銹鋼產(chǎn)量、銷量高

2019年，我國不銹鋼粗鋼產(chǎn)量達(dá)2940萬噸，創(chuàng)歷史新高。與此同時(shí)，2019年來，發(fā)展“新基建”、消費(fèi)升級等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的措施有力地推動(dòng)了不銹鋼消費(fèi)，2019年全年國內(nèi)不銹鋼表觀消費(fèi)量為2405萬噸，同比大幅增長。產(chǎn)量和消費(fèi)量保持著兩位數(shù)增長幅度，充分展現(xiàn)了不銹鋼作為重要的功能性和替代性材料的廣闊發(fā)展前景。

不銹鋼水管進(jìn)出口大幅下降

不銹鋼水管進(jìn)出口量雙雙下降，國際貿(mào)易壁壘常態(tài)化。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2019年，我國累計(jì)進(jìn)口不銹鋼111.88萬噸，同比減少73.41萬噸、下降40%；出口不銹鋼367.23萬噸，同比減少32.21萬噸、下降8%。進(jìn)出口量雙雙下降的主要原因是歐、美等地的貿(mào)易壁壘及我國對印尼等國不銹鋼實(shí)施反傾銷。

新品不斷涌現(xiàn)，低端品需控制

新品：雙相不銹鋼、超級奧氏體不銹鋼、鎳基合金等不斷涌現(xiàn)，且產(chǎn)量大幅增長，并替代進(jìn)口；但從品種結(jié)構(gòu)來看，400系不銹鋼、300系不銹鋼和200系不銹鋼產(chǎn)量占比分別為19%、46%和35%，相對低端的200系不銹鋼占比過高，影響了不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

上下游產(chǎn)業(yè)格局初步建立

上下游產(chǎn)業(yè)格局初步建立，一體化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。目前，我國已經(jīng)初步形成以太鋼、酒鋼宏興、青山集團(tuán)、德龍鎳業(yè)為龍頭的不銹鋼生產(chǎn)格局，上游主要是以山東鑫海科技為代表的高鎳生鐵企業(yè)，下游主要是位于廣東佛山和陽江、江蘇無錫等地的大量深加工企業(yè)，且以不銹鋼水管產(chǎn)業(yè)集群形式存在。

相關(guān)建議

一是相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)繼續(xù)加大對不銹鋼產(chǎn)業(yè)的支持力度。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國人均不銹鋼消費(fèi)量遠(yuǎn)低于德國、日本、意大利等制造業(yè)發(fā)達(dá)國家。而且2019年我國不銹鋼產(chǎn)量僅占我國粗鋼總產(chǎn)量的2.95%，與歐盟的4.27%仍有一定差距。

我國不銹鋼水管行業(yè)不屬于過剩產(chǎn)業(yè)，高端不銹鋼更能為制造業(yè)提供不可或缺的材料支撐，仍需繼續(xù)加大投入力度，持續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品種類，滿足社會(huì)消費(fèi)升級需求。特別是當(dāng)前以5G基站、大數(shù)據(jù)中心、城市軌道交通等為代表的“新基建”將需要大量高端不銹鋼。

二是繼續(xù)加大鎳礦資源保障力度。缺鎳少鉻是我國的基本國情，因此，高效利用紅土鎳礦的“RKEF一體化不銹鋼工藝”先進(jìn)技術(shù)，可大大降低不銹鋼生產(chǎn)成本，不失為節(jié)能、高效的不銹鋼生產(chǎn)工藝路徑。

三是繼續(xù)加大中頻爐生產(chǎn)不銹鋼工藝的淘汰力度。利用中頻爐熔化廢不銹鋼冶煉200系不銹鋼屬于應(yīng)淘汰的落后工藝，徹底淘汰落后產(chǎn)品、裝備、工藝，為400系、300系不銹鋼產(chǎn)品騰出市場空間，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四是促進(jìn)不銹鋼水管產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局優(yōu)化?？茖W(xué)做好產(chǎn)業(yè)布局，避免重復(fù)建設(shè)，鼓勵(lì)各地依托原料、物流、市場等區(qū)域優(yōu)勢，合理配置產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈完善、配套齊全、競爭力強(qiáng)的特色不銹鋼生態(tài)圈。

不銹鋼冶煉或制品相關(guān)的政策梳理